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下面附上一則新聞讓大家了解時事
配合今(2017)年1月三讀通過的長照法計畫,立法院財政委員會今(13)日審查攸關長照財源的《菸酒稅法》部分條文修正草案,菸稅預估每包將調漲新台幣20元,稅收將增加233.46億元。但今日初審時,立委黃國昌、蔣萬安皆表示,衛福部已預期吸菸率將逐年下降、必定影響長照稅收,但財政部卻將長照財源寄望在菸稅上,「這非常矛盾。」
財政部擬將菸稅由每千支590元調漲為1590元,換算下來約等於每包調漲20元,財政部估算,菸價每上漲1%,菸品消費量將減少0.8065%,調漲20元,將減少約20%銷量;菸稅部分,每年則會增加約233.46億元。
時代力量黨立委黃國昌指出,財政部在評估財源時,只考慮菸價調整對銷量的影響,卻未考量到衛福部的菸害防制政策,尤其衛福部已預期吸菸率將逐年下降、必定影響長照稅收。「衛福部資料顯示,未來需要長照服務的人口是逐年增加,跟吸菸人口減少熱賣產品英文趨勢剛好相反、是矛盾的,財政部在做財源評估時真的有謹慎考量嗎?」
國民黨立委蔣萬安也質疑,財政部把長照財源腦袋動到菸稅上,作為稅源,自然是期待能穩定、甚至有增加,但另一方面菸稅的政策目的,本就是要以價制量、降低吸菸人口,「這非常矛盾,新政府的政策目的與手段互相違背,而且根據衛福部的預估來看,菸稅不會是穩定財源。」
財政部長許虞哲回應,評估財源時已考量到吸菸率可能逐年下降,但估計抽菸人口不可能立即下降太多。他表示,以菸稅、遺贈稅調漲作為長照財源,兩者相加1年可增加稅收約300億元,衛福部評估5年內應該夠用,5年過後再探討,看行政院或衛福部有沒有其他考量,如增列其他財源或保險制等。
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私校教師的退休所得替代率只有30%,遠低於公校教師達50%~70%,副總統陳建仁今天表示,「讓公校老師和私校老師所得替代率拉齊,是政府目標」,他強調,過去存1塊錢,30年後可以賺6萬,現在存1塊,可能只剩1萬4000元,過去看起來合理的事情,到了現在可能都不合理,年金改革需要大家坐下來好好談。
106年全國大學校長會議第二天,副總統陳建仁代表蔡英文總統來參加,並偕同經濟部、勞動部、以及科技部代表一起到場和全國各大專校院校長對談,因陳建仁主持年金改革,私立大學校長多趁機提出拉高私校教師退休所得替代率,希望能和公立教師拉齊。
逢甲大學校長李秉乾表示,新政府推動轉型正義,副總統領導年金改革委員會,但目前台灣有兩個最大不公平,一個是,私校學費是公立大學的兩倍,但可以享受到的補助卻遠低於公立大學。但私校學生畢業後一樣為產業、國家貢獻心力,這是一個不公平,希望政府給予學生學費差額的補助,拉平學費。
第二個不公平,即是私校老師的所得替代率太低。李秉乾表示,台灣每10位大學生中就有7個就讀私校或是技職學校,私校和公校都肩負國家人才重任,但私校教職員退休後的所得替代率貸低,只有30%,遠低於公校。這是第二個不公平。希望提高私校和公校一樣到50%到70%。
私立科技校院協進會理事長葛自祥也針對年金改革問題指出,私校老師的退撫提撥分為舊制和新制,若一名老師年資橫跨新、舊制,他的年金所得替代率將不到50%,和年改會提出的50%有差距,更不要說和公立學校比。協進會向副總統請託,讓私校老師退休後的所得替代率,至少可達到一般水準,不要成為年金孤兒。
陳建仁回應表示,對政府來說「每個孩子都是要栽培的明日之星」,在經費分配上,都會加以適當平衡考量。他說,好的孩子來自好的老師,目前國內私校教師占了7成,如何有好的照顧,年金改革責無旁貸,他強調,「年金改革本來就是循序漸進,不是在革命」,而是要做到想要達成的目標。
陳建仁表示,現在私校的所得替代率偏低,需要學校、政府、教師三方坐下來好好談,會請教育部長更傾聽問題,「如何讓公私立大專院校老師所得替代率越來越接近,這很重要。」
「國立大學也有很多教授都是我的好朋友,午夜夢迴時我也很痛苦」,但年金改革不得不對大學教授會有所影響。他指出,台灣過去的年金改革制度,在高成長率、高死亡率,高銀行利率、高薪資成長率時訂的,當時投資1塊錢,投資報酬率是7%,30年就增加6萬4000元,但當時的費率很低,且也不可能跟老師收很多錢,但現在費率都下降,投資1元,只能賺1.4萬元。所以一定要提高費率。
優惠網站「用20年前看起來合理的制度,現在就不合理了」,陳建仁表示,年金改革必須達到:「已經退休的年老是待可以領得很久,基金不會破產,但年輕世代也能領得到,才能可長可久。」
陳建仁強調,「公私立學校老師退休所得近可能拉齊,是目標。」
潘文忠也表示,無論公私校學生,國家都應該照顧,和過往型態獎補助改變,也會對就讀私立學校的學生也會加強關照。
至於私校老師退撫替代率,在這波年金改革中,屬於教育人員的特殊性。99年新制不同體系中,最往未來發展,新制在未來發展會趨近於公立學校的所得替代率的方向。
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